“数据繁荣”与“技术依赖”的矛盾揭示了印度国防工业改革的深层结构性困境：防务压力驱动下的“引进—仿制—表层自主化—依赖”恶性循环。

印度面对边境冲突压力和大国地位焦虑，通过“许可证生产”快速填补装备缺口，却因技术消化能力不足陷入“引进仍落后”的怪圈。然而，莫迪政府为满足内政宣传需求，实质上默许甚至推动“表层自主化”——通过放宽外资限制将跨国军工企业的本地组装业务包装为“国产化突破”，但实际上却没有突破跨国军工企业构筑的隐性知识技术壁垒。

在此背景下，印度国内军工复合体与军政两界形成共谋，阻挡私营部门参与，进而干扰莫迪政府国防工业本土化政策的落实，以此维持既有利益分配格局。最终印度国防工业改革沦为“统计游戏”：既无法摆脱对美国、俄罗斯、以色列和法国等国的技术依赖，更暴露其“全球军事强国”野心与研发制造能力赤字的致命脱节。

一是对比分析印度2011年至2020年三份国防采购程序规定，以此定位莫迪政府的改革目标；并利用印度主计审计长公署（Comptroller and Auditor General of India以下简称CAG）报告等文件，通过实际案例分析印度国防工业政策目标和实际执行之间的显著落差。

二是分析造成这种落差的制度原因，探讨印度国防工业发展的限度，并为理解新兴经济体国防工业改革的共性复杂问题提供有益的切入视角。